Cách ứng phó với rủi ro chuỗi cung ứng nam châm NdFeB: Hướng dẫn đa dạng hóa nguồn cung cho bộ phận thu mua

Các đội ngũ thu mua nam châm NdFeB có lẽ đã quen với việc cứ sau một khoảng thời gian lại phải đối mặt với những thông tin mới liên quan đến chuỗi cung ứng - điều chỉnh thuế quan, kiểm soát xuất khẩu hoặc việc phê duyệt giấy phép xuất khẩu đột ngột bị siết chặt.

Tuy nhiên, nếu chỉ xem từng sự kiện này là những vấn đề riêng lẻ và xử lý khi chúng xảy ra, doanh nghiệp sẽ luôn ở thế bị động. Vấn đề cốt lõi hơn nằm ở chỗ mức độ tập trung cao của chuỗi cung ứng vật liệu từ tính vốn đã là một rủi ro mang tính cấu trúc.

Trước khi xem xét cách bộ phận thu mua có thể chủ động ứng phó, cần hiểu rõ chuỗi cung ứng hiện đang tập trung ở mức độ nào và những gì đã xảy ra trong năm qua.

1. Vì sao rủi ro chuỗi cung ứng nam châm mang tính cấu trúc chứ không phải tạm thời?

Theo dữ liệu của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), Trung Quốc hiện chiếm khoảng 91% năng lực phân tách và tinh luyện đất hiếm toàn cầu và khoảng 94% sản lượng nam châm vĩnh cửu NdFeB thiêu kết trên thế giới.

Trong khi đó, khoảng hai mươi năm trước, tỷ trọng này chỉ ở mức khoảng 50%.

Điều này cho thấy trong hai thập kỷ qua, chuỗi cung ứng nam châm toàn cầu ngày càng tập trung vào Trung Quốc thay vì trở nên phân tán hơn.

Hệ quả trực tiếp của mức độ tập trung này là bất kỳ sự điều chỉnh nào trong chính sách thương mại, kiểm soát xuất khẩu hoặc chính sách công nghiệp của Trung Quốc đều có thể nhanh chóng ảnh hưởng đến các ngành công nghiệp phụ thuộc vào nam châm NdFeB trên toàn thế giới - từ xe điện, điện tử tiêu dùng đến thiết bị công nghiệp.

Hiểu được vấn đề này cũng giúp lý giải vì sao “đa dạng hóa nguồn cung” không chỉ là một khẩu hiệu, mà là một biện pháp quản trị rủi ro cần được các bộ phận thu mua đánh giá nghiêm túc.

2. Hai trường hợp thực tế gần đây cho thấy rủi ro chuỗi cung ứng đang trở thành trạng thái thường xuyên

Nếu khái niệm “rủi ro mang tính cấu trúc” còn khá trừu tượng, hai sự kiện trong năm qua có thể được sử dụng làm ví dụ cụ thể.

Điều chỉnh thuế quan

Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR), thông qua thông báo được đăng trên Federal Register (Văn bản số 2024-21217), đã chính thức công bố việc tăng thuế đối với nam châm vĩnh cửu từ 0% lên 25%, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.

Khi cộng thêm thuế cơ bản hiện hành và các khoản thuế bổ sung khác, tổng mức thuế hiện áp dụng đối với nam châm NdFeB có xuất xứ Trung Quốc khi nhập khẩu vào thị trường Hoa Kỳ đã đạt khoảng 37%.

Trong khi đó, nam châm xuất khẩu từ các quốc gia như Việt Nam hiện áp dụng mức thuế khoảng 10%, với điều kiện sản phẩm phải trải qua quá trình “chuyển đổi đáng kể” (substantial transformation) tại địa phương.

Điều này có nghĩa là sản phẩm phải thực sự trải qua quá trình gia công và sản xuất tại quốc gia xuất khẩu, chứ không chỉ đơn thuần vận chuyển bán thành phẩm sản xuất tại Trung Quốc sang nước thứ ba để đóng gói lại hoặc thay nhãn xuất xứ.

Những thay đổi liên tục về kiểm soát xuất khẩu

Vào tháng 4 và tháng 10 năm 2025, Bộ Thương mại Trung Quốc đã hai lần công bố các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với một số mặt hàng, thiết bị và công nghệ liên quan đến đất hiếm.

Sau cuộc gặp giữa lãnh đạo Trung Quốc và Hoa Kỳ tại APEC vào tháng 11, hai nước đã đạt được thỏa thuận đình chiến kinh tế và thương mại trong thời hạn một năm.

Sau đó, Trung Quốc ban hành Thông báo số 70 năm 2025, tạm dừng thực hiện nhóm biện pháp kiểm soát được công bố vào tháng 10 cho đến ngày 10 tháng 11 năm 2026.

Sau thời điểm này, việc tạm dừng sẽ không tự động được gia hạn mà cần tiếp tục được đàm phán.

Hai trường hợp này thực sự cho thấy điều gì?

Bất kể thỏa thuận đình chiến thương mại có được gia hạn hay không, hoặc thuế đối với nam châm sẽ thay đổi như thế nào trong tương lai, cả hai trường hợp đều cho thấy cùng một vấn đề:

Khi nguồn cung tập trung quá cao tại một quốc gia, những thay đổi về chính sách có thể nhanh chóng ảnh hưởng đến chi phí thu mua và thời gian giao hàng.

Tình trạng này đã xảy ra nhiều hơn một lần trong năm qua và không có lý do để cho rằng những biến động tương tự sẽ không tiếp tục xảy ra trong tương lai.

Thay vì cố gắng dự đoán thời điểm xảy ra biến động tiếp theo, giải pháp thực tế hơn là bắt đầu giảm mức độ phụ thuộc vào một nguồn cung duy nhất ngay từ bây giờ.

3. Những sai lầm phổ biến khi đa dạng hóa nguồn cung nam châm

Khi doanh nghiệp cân nhắc tìm nguồn cung nam châm từ một quốc gia khác, một số vấn đề thực tế thường dễ bị bỏ qua.

Sai lầm 1: Xem việc trung chuyển hàng hóa là đa dạng hóa nguồn cung

Quy định về “chuyển đổi đáng kể” có nghĩa là nếu nhà cung cấp chỉ vận chuyển nam châm được sản xuất tại Trung Quốc sang một quốc gia thứ ba để đóng gói, thay nhãn và xuất khẩu lại, thì điều đó không được xem là đa dạng hóa chuỗi cung ứng thực sự.

Nếu cơ quan hải quan xác định rằng sản phẩm không trải qua quá trình chuyển đổi đáng kể, hàng hóa vẫn có thể bị xác định thuế theo xuất xứ ban đầu.

Đa dạng hóa thực sự có nghĩa là tìm kiếm các nhà máy nơi những công đoạn sản xuất cốt lõi thực sự được thực hiện - chứ không chỉ thay đổi địa điểm xuất hàng.

Sai lầm 2: Chỉ tập trung vào giá

Giá là một yếu tố quan trọng, nhưng người mua cũng cần đánh giá tính ổn định của chất lượng, năng lực sản xuất cũng như hệ thống quản lý chất lượng và chứng nhận của nhà cung cấp.

Sai lầm 3: Chỉ tìm nhà cung cấp thay thế sau khi chuỗi cung ứng gặp vấn đề

Thời gian giao hàng, tốc độ làm mẫu, khả năng phản hồi kỹ thuật và tính ổn định về chất lượng đều cần được kiểm chứng trước thông qua quá trình làm mẫu và đánh giá thực tế.

Nếu chỉ bắt đầu liên hệ với nhà cung cấp mới sau khi nhà cung cấp hiện tại gặp sự cố, rủi ro đối với chuỗi cung ứng sẽ tăng đáng kể.

4. Quan sát ngành: Năng lực sản xuất nam châm tích hợp theo chiều dọc đã được triển khai tại Việt Nam

Trong xu hướng đa dạng hóa chuỗi cung ứng hiện nay, một số nhà sản xuất nam châm đã bắt đầu triển khai những bước đi cụ thể nhằm xây dựng năng lực sản xuất bên ngoài Trung Quốc.

Ví dụ, Sinowin đã thiết lập cơ sở sản xuất chính tại Việt Nam với các dây chuyền sản xuất độc lập và tích hợp theo chiều dọc bao gồm gia công cơ khí, mạ điện và từ hóa.

Nhà máy có năng lực sản xuất hàng năm khoảng 2.000 tấn, cung cấp đầy đủ các cấp nhiệt độ gồm N, M, H, SH, UH, EH và EHS, với phạm vi nhiệt độ làm việc từ ≤80°C đến ≤230°C, đồng thời đã đạt các chứng nhận theo hệ thống quản lý chất lượng ISO.

Điều này có nghĩa là hoạt động của Sinowin tại Việt Nam không chỉ đơn thuần là trung chuyển hoặc thay nhãn sản phẩm. Các công đoạn sản xuất cốt lõi thực sự được thực hiện tại Việt Nam, tạo ra năng lực sản xuất có thể đáp ứng yêu cầu về “chuyển đổi đáng kể”.

Đối với các bộ phận thu mua đang đánh giá việc bổ sung nguồn cung nam châm bên ngoài Trung Quốc, những nhà cung cấp đã có chuỗi sản xuất hoàn chỉnh tại Việt Nam, đồng thời hỗ trợ các dịch vụ như ước tính mật độ từ thông trực tuyến và đánh giá mẫu nhanh, có thể giúp rút ngắn đáng kể thời gian đánh giá và chuyển đổi nhà cung cấp so với việc bắt đầu tìm kiếm và xác minh một nhà cung cấp hoàn toàn mới từ đầu.

5. Danh sách hành động dành cho bộ phận thu mua

Thay vì chờ đến khi chính sách thay đổi hoặc chuỗi cung ứng bị gián đoạn mới bắt đầu xử lý, bộ phận thu mua có thể chủ động thực hiện một số bước ngay từ bây giờ:

1. Đánh giá mức độ tập trung về xuất xứ của hệ thống nhà cung cấp hiện tại.
2. Tìm ít nhất một nhà cung cấp ngoài Trung Quốc có năng lực “chuyển đổi đáng kể” thực sự và tiến hành xác nhận thông qua các lô mẫu nhỏ.
3. Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng và năng lực sản xuất của nhà cung cấp thay vì chỉ so sánh giá.
4. Thiết lập cơ chế theo dõi chính sách thường xuyên, ưu tiên các nguồn thông tin chính thức thay vì chỉ dựa vào thông tin thứ cấp.

Kết luận

Mức độ tập trung của chuỗi cung ứng nam châm là một vấn đề mang tính cấu trúc đã hình thành trong suốt hai thập kỷ qua. Vấn đề này sẽ không tự động biến mất chỉ vì một lần điều chỉnh thuế quan hoặc một thỏa thuận thương mại hết hiệu lực.

Giải pháp hiệu quả hơn là chủ động xây dựng một hệ thống cung ứng không hoàn toàn phụ thuộc vào một nguồn cung duy nhất.

Nguồn thông tin

1. Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA): With new export controls on critical minerals, supply concentration risks become reality
2. Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR), thông báo trên Federal Register, Văn bản số 2024-21217 (ngày 18 tháng 9 năm 2024)
3. Fact Sheet chính thức của Nhà Trắng: President Donald J. Trump Strikes Deal on Economic and Trade Relations with China (tháng 11 năm 2025)
4. Bộ Thương mại Trung Quốc và Tổng cục Hải quan Trung Quốc, Thông báo số 70 năm 2025 - Quyết định tạm dừng thực hiện các Thông báo số 55, 56, 57, 58, 61 và 62 năm 2025

Lưu ý: Các mức thuế, biện pháp kiểm soát xuất khẩu và điều khoản thỏa thuận được đề cập trong bài viết có thể thay đổi theo các cập nhật chính sách chính thức. Các dữ liệu trong bài được tổng hợp tính đến tháng 8 năm 2026. Vui lòng tham khảo các thông báo chính thức mới nhất để xác nhận các yêu cầu hiện hành. Đối với các quyết định mua hàng hoặc tuân thủ thương mại thực tế, doanh nghiệp nên đồng thời tham khảo ý kiến của chuyên gia khai báo hải quan hoặc tư vấn tuân thủ thương mại.